美加墨世界盃規模空前，卻因政治因素而代價高昂

BBC “这绝对是人类、全人类有史以来见过最伟大的盛事。” 这是国际足联（FIFA）主席詹尼・因凡蒂诺（Gianni Infantino，恩芬天奴）对今夏美加墨世界杯的赞扬。 这位从不吝于夸耀足球最高殿堂赛事的机构领袖，将这届首次横跨整个大陆举办的赛事形容为历来最具包容性、最受欢迎和最能促进团结的一届。 然而，许多人会选择不同的形容词。 例如：最政治化，也是最昂贵的一届。它也可能成为最酷热，环境污染最严重的一届。而对国际足联而言，它无疑也将是最赚钱的一届。 无论持何种观点，有一点似乎肯定：在赛场的精彩以外，这场规模空前的世界杯，可能会成为史上最具争议的赛事之一。 从球迷要承担的高昂成本争议，到地缘政治和移民政策的影响，再到安全问题、极端天气、可持续发展议题，以及美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump，川普）的角色，一切都让这场赛事既令人期待，又令人不安。 那么，主要问题会是什么？为什么会这样？它的影响又是什么？ 在周四（6月11日）开幕前，足球世界的目光都集中在墨西哥城。这个联合主办城市，正好反映出未来几周赛事既吸引人、又充满挑战的一面。 这里足球气氛浓厚，也曾见证不少世界杯经典时刻。阿兹特克球场（Estadio Azteca）更将创下历史，成为第一个三度举办世界杯揭幕战的球场。 这本身当然令人期待。然而就在邻近的美国，约75%赛事将要举行的地方，昂贵的门票已经引起争议；而墨西哥今年接连发生贩毒集团暴力事件，安全问题也备受关注。 在墨西哥城，一些世界杯的雕像被示威者推倒；教师则为薪酬问题发起抗议，甚至表明如果诉求不获回应，就会扰乱比赛进行。 同一时间，在提华纳（Tijuana），关于伊朗队的安排，也反映出本届世界杯背后的复杂政治因素。 美国与伊朗：世界杯首次出现正在打仗的主办国和参赛国 过去从未有一届世界杯横跨三个国家举办，也从未有过48支球队、共104场比赛的规模。 不过，还有其他前所未有的事。这是世界杯史上第一次出现主办国和参赛国正处于战争状态的情况。 就在上个月，国际足联确认，伊朗队将训练基地由美国亚利桑那州转移到墨西哥。这是今年2月，美以对伊朗发动军事行动和中东一连串反击的又一个后果。虽然双方在4月初宣布停火，但冲突至今仍未完全停止。 过去几个月，伊朗能否参赛一直存在变数。特朗普总统一度表示，让伊朗队参加“不合适”，称是出于“他们自身的生命与安全”考虑；其特使甚至提议，由未能晋级的四届冠军意大利顶替参赛。 目前看来，伊朗仍会连续第四次参加世界杯，但该国指控美国未向部分管理和后勤人员发放签证。有官员称，在美国进行三场小组赛的伊朗队，被要求“即日来回”。 周二，伊朗足协表示，他们小组赛的球迷门票配额已被取消，令人质疑政治因素正在干预赛事安排。国际足联则回应，正努力让伊朗球迷有更多入场机会。 另有报道指，主办方将禁止在球场内展示伊朗革命前的国旗，再加上他们的前两场比赛将在拥有大量伊朗裔社群的洛杉矶举行，预料他们的比赛将充满政治张力。 一届高度政治化的世界杯 早在2017年，特朗普的第一任期期间，因凡蒂诺就指出，美国对多个穆斯林国家的旅行禁令，可能违反世界杯规则，甚至影响2026年主办权。 他当时警告：“任何取得参赛资格的球队，包括球员、球迷和官员，都必须能够入境，否则根本无法举办世界杯。” 但到了特朗普第二任期，因应其移民政策，伊朗、海地、塞内加尔和科特迪瓦（象牙海岸）的球迷，都面临不同程度的入境限制。白宫的理由是安全风险。 BBC对旅游数据的分析显示，48个参赛国当中，超过四分之一的球迷面临旅游限制、更严格审批，甚至更高的拒签率。 直到上个月，来自阿尔及利亚、塞内加尔、科特迪瓦、维德角和突尼斯的旅客，才获豁免缴交高达1.5万美元美国签证保证金的规定。 上周末，国际体育记者协会投诉“我们记者长期面临一个令人无法接受的问题——定期获得认证的同行被拒签”。 而在周一，国际足联表示，原定首位执法世界杯决赛周的索马里裁判奥马尔·阿尔坦（Omar Artan），因被拒入境美国而被剔出名单。 美国移民局没有给出拒绝入境的理由，但索马里是特朗普政府推出的旅行禁令名单上的几个国家之一。 澳洲前国脚、现为人权倡议者的克雷格·福斯特（Craig Foster）表示，这是一届球员、球迷和官员都无法完全安心参与的赛事，甚至都未必能顺利入境。 “这项运动过去十年一直强调致力维护人权，现在这种情况简直可耻。” “一种仍然存在的观念应该彻底打破——体育和政治要分开。和我记忆中的现代体育赛事不同，这是一届高度政治化的世界杯。” Getty Images / 因凡蒂诺（右）2018年在特朗普首个任期首次到访白宫椭圆形办公室，并于去年向对方颁发“国际足联和平奖” 自2016年上任以来，因凡蒂诺一直和主办国领袖关系紧密。去年世界杯抽签仪式上，他向特朗普颁发“国际足联和平奖”（FIFA Peace Prize），更突显两人之间的关系。 其后，美国在委内瑞拉、尼日利亚和伊朗采取军事行动，特朗普还暗示，可能在格陵兰、墨西哥和世界杯参赛国哥伦比亚采取行动。 三个主办国之间，在贸易、移民和毒品问题上亦出现紧张。特朗普更把加拿大称为“第51个州”，有人期望，世界杯可带来外交契机。 在这样一场乱局中，美国将庆祝建国250周年，预料特朗普会像去年世俱杯决赛和今年世界杯抽签时一样，在赛事中占据焦点位置。 在人权方面，批评声音持续。人权观察组织（Human Rights Watch）指，本届赛事将成为一场“体育洗白的盛宴”；国际特赦组织则表示，赛事有可能变成“压迫的舞台”，指出美国的移民执法存在“虐待、歧视和致命”问题，同时警告观赛者面临“重大风险”。 关注焦点在美国移民与海关执法局（ICE）的角色，该机构将参与整体保安工作。今年初，ICE在明尼亚波利斯的执法行动中曾射杀两名美国公民。 对于这些批评，白宫的世界杯专责小组表示，本届赛事将会是“史上最安全、最欢迎大家的体育赛事”，他们正致力呈现一场“展现美国好客精神、安全承诺和卓越表现”的盛事。 成本问题令赛事筹备充满争议 八年前，试图从一场重大贪腐丑闻中恢复过来的国际足联，把世界杯主办权授予美加墨。当时的丑闻源于2010年的投票，将2018和2022年世界杯分别交由俄罗斯和卡塔尔主办。 在两国都必须否认贿赂指控的背景下，把世界杯放在北美举行，看起来风险低得多，因为当地已有完善的球场设施。 另一个主要考量，是财务回报。在数十亿美元的转播和赞助带动下，这个扩大规模、在全球最商业化市场举行的世界杯，预计将成为体育史上最赚钱的一届赛事。单是今年，国际足联收入就可能达到破纪录的90亿美元。 这笔收入将让国际足联在未来四年向各国足协分配27亿美元，既有助推动全球足球发展，也有利因凡蒂诺明年竞逐第三个任期。 但这些收入本身就引发争议，并成为赛事筹备期间的重要议题。 早在2018年，申办团队曾表示决赛门票最高为1550美元。但到去年12月向各国官方球迷会开售时，最贵门票已飙升至8680美元。 有球迷组织形容这是“严重背叛”，之后国际足联宣布推出少量60美元门票。不过，其定价策略，以及世界杯首次采用的“动态定价”——票价会因需求和时间变动——仍引起强烈反弹，令人担心忠实球迷被排除在外。 在官方转售平台